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为贯彻落实党中央、国务院关于做好高校毕业生就业工作的决策部署，抢抓就业工作冲刺关键期，教育部部署各地各高校于5月至8月开展2024届高校毕业生就业“百日冲刺”行动。“百日冲刺”行动以“千方百计拓岗位 提速增效促就业”为主题，通过开展“就业促进周”等六大行动，精准拓展就业岗位，持续优化指导服务，引导帮助有就业意愿但尚未落实就业去向的毕业生积极求职，全力促进2024届高校毕业生高质量充分就业。一是开展“就业促进周”聚力行动。各地各高校集中组织大规模校园招聘、政策宣传、访企拓岗、供需对接、重点帮扶、征兵动员、成果宣介等主题活动，加快推动2024届高校毕业生就业工作进程。二是开展“访企拓岗”提质行动。持续深入开展“高校书记校长访企拓岗促就业专项行动”，有针对性地拓展市场性就业岗位。高校领导班子立足毕业生求职需求，组织形式多样的校企供需对接活动，想方设法为毕业生开拓就业新空间。二级院系领导班子结合学科专业特点，足质足量开拓专业相关性强、人岗匹配度高的就业岗位。各地结合高校学科专业布局和企业用人需求，按区域、按行业组团访企拓岗。加强新开拓岗位的归集整理和精准推送，按生、按岗建立信息库，持续跟踪调查招聘达成度，提升岗位利用率。三是开展校园招聘增效行动。依托国家大学生就业服务平台集中开展“24365校园招聘服务”系列专场招聘，持续加强就业岗位的互联共享和精准推送，举办“全国中小企业网上百日招聘高校毕业生”“民营企业招聘月”等招聘活动。各地举办区域性、行业性、联盟性线上线下专场招聘活动。各高校持续开展“万企进校园”活动，加大对中小企业进校招聘的开放力度，为用人单位和毕业生提供直播带岗、网上宣讲、远程面试及就业信息个性化订阅等服务，提升校园招聘实效。四是开展公共部门招录加速行动。各地加快党政机关、事业单位等公共部门和国有企业岗位招录（聘）进程，各高校抓紧推进专升本、第二学士学位等升学考试。组织实施第五季“国聘行动”，加大科研助理岗位开发力度。集中宣传“特岗计划”“三支一扶”“西部计划”“大学生乡村医生专项计划”等基层服务项目，积极开拓基层就业岗位，健全支持激励体系。加大征兵宣传和军队文职人员政策宣介，健全支持激励体系，配合做好兵员征集工作。五是开展就业指导服务优化行动。国家大学生就业服务平台播出系列“互联网+就业指导”公益直播课。各地各高校组织开展就业育人主题教育活动，通过形势政策讲座、党团组织活动、带生访企等形式，引导毕业生树立正确的择业观、就业观。畅通毕业生沟通反馈渠道，密切关注毕业生就业进展和求职诉求。加强就业安全教育，帮助毕业生防范“黑中介”“招聘付费”等就业陷阱，会同有关部门依法严厉打击招聘欺诈、恶意解约、“培训贷”等违规违法行为，切实维护毕业生权益。六是开展重点群体帮扶护航行动。各地各高校持续完善就业帮扶工作机制，对脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭、残疾等就业困难毕业生按照“一人一档”“一人一策”建立帮扶工作台账，做好精准有效帮扶，动态跟踪求职进展。特别关注有就业意愿但尚未落实就业去向的重点群体毕业生，“一对一”精准推送3个以上岗位。认真组织实施宏志助航计划，优先保证2024届符合条件的困难群体高校毕业生“应培尽培”，切实提高参训学生综合素质和就业能力。

来源：教育部

当前，我国职业教育（含技工教育）呈现两种证书制度并存的格局，即教育部于2019年开始推行的1+X证书制度与人力资源和社会保障部于1989年开始推行的“双证书”制度。2024年是1+X证书制度实施的第5个年头，也是“双证书”制度实施的第35个年头，两项制度都处于重要的发展节点。比较和研判两种证书制度运行状况，对于推动职业教育高质量发展具有重要意义。
PART.01

两种证书制度实施简况（一）1+X证书制度实施简况1+X证书的“1”指职业院校的学历证书，“X”指若干职业技能等级证书。1+X证书是“学历证书＋若干职业技能等级证书”的别称。最早提出该制度的是2018年9月教育部《关于政协十三届全国委员会第一次会议第2473号提案答复的函》：“下一步，教育部将继续按照《关于加快发展现代职业教育的决定》要求，探索建立‘1+X’（学历证书加若干专业能力证书）的证书体系。”于是，2019年1月，国务院《国家职业教育改革实施方案》要求“从2019年开始，在职业院校、应用型本科高校启动‘学历证书+若干职业技能等级证书’制度试点工作”，“鼓励职业院校学生在获得学历证书的同时，积极取得多类职业技能等级证书”。2019年4月，教育部等四部门联合印发的《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》明确提出：“试点院校以高等职业学校、中等职业学校（不含技工学校）为主，本科层次职业教育试点学校、应用型本科高校及国家开放大学等积极参与。”这标志着1+X证书制度试点工作正式启动，2019年被视为1+X证书制度实施元年。2019年以来，“教育部已分4批遴选了300个1+X培训评价组织，开发了447个X证书，累计100多万人参加培训，71.55万人参加考证，通过率71.91%”。在此期间，教育部等有关部门还出台了系列支撑政策，如：2019年4月《职业技能等级证书监督管理办法（试行）》明确了人力资源和社会保障部、教育部、培训评价组织在职业技能等级证书监督管理过程中的职责分工以及“三同两别”的管理原则；2019年11月《关于推进1+X证书制度试点工作的指导意见》对实施1+X证书制度的协同机制、师资培训、考核颁证、财政支持、监督管理等方面进行了规范。这些政策文件对1+X证书制度实施发挥了积极的推动作用。（二）“双证书”制度实施简况“双证书”是职业学校（含职业院校和技工院校）的毕业（学历）证书和技能等级证书两种证书制度的简称。国家要求职业学校学生除获得毕业（学历）证书外，必须取得与所学专业相应的职业技能证书。“双证书”制度由技工学校率先推行。1989年，劳动部《关于技工学校深化改革的意见》要求：“技工学校毕业生在取得学校颁发的毕业证书的同时，要按部颁技术等级标准的要求进行严格的技术等级考试。经过‘应知’、‘应会’的考试，确定其技术等级，并由劳动行政部门颁发技术等级合格证书，作为毕业分配和确定工资待遇主要依据。”因此，1989年被视为“双证书”制度实施元年。1990年8月，国家教委下发《关于转发〈青岛市发展职教的三项措施〉的通知》，向全国职教系统推荐青岛市在烹饪、汽车修理、服装三个专业职业高中毕业生中实行技术等级考核的做法。考核合格者由青岛市劳动局发给相应等级的《工人技术等级证书》，证书是证明毕业生技术水平和确定工资待遇的重要依据。此为教育部分管的职业院校实行“双证书”制度的起始年。之后，教育部在下属职业院校陆续推行“双证书”制度。1993年11月14日，党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》在“进一步改革科技体制和教育体制”部分中，明确提出“实行学历文凭和职业资格两种证书制度”。此后，“双证书”制度在各个领域得到全面推广。1995年10月，国家教委发布《关于推动职业大学改革与建设的几点意见》，要求全国职业院校“采取积极措施逐步实行毕业文凭和技术等级证书或岗位资格证书并重的制度”。1996年5月15日通过的《中华人民共和国职业教育法》第八条明确规定：“实施职业教育应当根据实际需要，同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应，实行学历证书、培训证书和职业资格证书制度。”这里的“学历证书”和“职业资格证书”被简称为“双证书”。至此，“双证书”制度成为我国职业教育的法定要求。1999年，中共中央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》提出，要“在全社会实行学业证书、职业资格证书并重的制度”。2004年，教育部《关于印发2004年职业教育与成人教育工作要点的通知》特别强调，要“积极推动职业学校实行‘双证书’制度，指导并帮助学生在取得学历证书的同时，获取相关的职业资格证书或行业企业认可的具有相当社会知名度有关技能证书”。综上所述可知：第一，1+X证书制度实施时间短，仅5年；“双证书”制度实施时间长，达35年。第二，实行“双证书”制度既是落实党中央国务院决策的有力举措，也是符合《中华人民共和国职业教育法》的依法行动。第三，迄今为止，1+X证书制度仅在教育部门分管的职业院校范围内执行，而“双证书”制度曾在职业院校和技工院校两个领域执行。
PART.02

两种证书制度异同表现和特点比较在考察两种证书制度实施简况的基础上，进一步分析二者的异同，比较二者的特点，有利于深入把握两种证书制度的发展前景。（一）两种证书制度的异同表现两种证书制度的相似点主要有两个：从构成要素看，1+X证书的“X证书”和“双证书”的第二个证书都指职业（资格）技能证书；从两种证书制度的支撑点看，二者都立足于学生实践技能水平提升。两种证书制度的不同点主要有七个：一是学历获得不同。1+X证书的“1”指学历证书，而“双证书”的第一个证书指学业证书。学业证书是学历证书的上位概念，包括学历证书和非学历证书。技工院校不能给高级技工班、（预备）技师班两个层次的毕业生颁发大专、本科的学历证书，只能颁发证明其“学业完成可以毕业”的非学历的学业证书。二是技能要求不同。“双证书”制度对学生技能证书的要求是“必须”，1+X证书制度对学生技能证书的要求是“鼓励”。三是技能等级分类不同。执行1+X证书制度学生所考的职业技能等级分初、中、高三级，执行“双证书”制度学生所考的职业技能等级分为中级技工、高级技工、（预备）技师三级。四是证书设置权限不同。教育部门与人社部门都可以开发和颁发职业技能等级类的证书，但职业资格类证书的开发和颁发只能由人社部门单独实施。五是监管机制不同。1+X证书制度中，学历证书与职业技能等级证书均由教育部门监督管理；“双证书”制度中，学历证书由教育部门监督管理，职业资格（职业技能等级）证书由人社部门监督管理。六是证书制度运行主体不同。1+X证书仅限在教育部门分管的职业院校范围内运行，运行主体清晰；而“双证书”制度于1990至2018年在教育部门分管的职业院校与人社部门分管的技工院校推行，2019年至今只有技工院校推行“双证书”制度，运行主体较为复杂。七是职业技能考核主体不同。1+X证书制度的X证书由职业教育培训评价组织负责考核与发证；“双证书”制度的职业资格证书由职业技能鉴定中心（站）负责考核与发证，职业技能等级证书由人社部门备案的职业技能鉴定中心（站）或企业、相关机构负责考核与发证。（二）两种证书制度的特点比较1+X证书制度的特点是“强制性+自愿性”。强制性指“1”，即一本学历证书。国家规定学生必须完成学业（客观上完不成的另有办法处理），获得学历证书。自愿性指“X证书”，即若干职业技能等级证书。2019年1月，《国家职业教育改革实施方案》要求“从2019年开始，在职业院校、应用型本科高校启动学历证书+若干职业技能等级证书制度试点工作”。2019年2月19日，教育部召开新闻发布会，针对启动1+X证书制度试点工作，相关领导明确：“学生自主选择参加职业技能等级证书培训与考核，不作为毕业的限制条件。”2019年4月，《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》进一步明确“院校和学生自主选择X证书”，即X证书属于非强制性业务，是否考证由学生自主选择。2019年11月，《关于推进1+X证书制度试点工作的指导意见》明确规定，“强制或变相强制学生参加培训或考核的”试点院校，由省级教育行政部门取消参与试点资格，即学生自愿选择是否报考职业技能等级证书，政府、学校不能强制或变相强制。概言之，1+X证书中的学历证书是“规定动作”，而X证书则是“自选动作”。“双证书”制度的特点是“强制性+强制性”，即无论是学业证书还是职业技能等级证书，都有强制性要求。1989年，劳动部《关于技工学校深化改革的意见》规定“技工院校毕业生在取得学校颁发的毕业证书的同时，要按部颁技术等级标准的要求进行严格的技术等级考试，取得相应的职业资格（职业技能等级）证书毕业”，说明职业资格（职业技能等级）证书是学生毕业的必要条件。2012年1月，人力资源和社会保障部下发的《技工学校设置标准》（试行）进一步规定：“技工学校学生实行学业证书和职业资格证书‘双证书’制度。”2021年11月，人力资源和社会保障部印发的《技工教育“十四五”规划》进一步明确：“在技工院校全面推行职业技能评价，支持帮助学生获取职业资格证书或职业技能等级证书。”“全面推行”的规定体现了人力资源和社会保障部在全国技工院校技能评价和发放技能证书工作上的强制性和覆盖面要求。概言之，技工院校的毕业证书和技能证书都是规定动作，没有自选空间。分析1+X证书与“双证书”两种制度的不同特点，意义重大。第一，1+X证书制度下学生是否报考职业技能证书以及想考得几本技能证书都是自愿的，“双证书”制度下学生考得一本职业技能证书是强制性的。自愿性要求必然导致证书制度执行效果的打折，强制性要求则符合职业教育赋能经济社会发展的规律，是职业教育高质量发展的应有内容。职业教育规律告诉人们，只有通过制度规定要求学生学好技能，取得相应证书，成为合格的技能人才，才能体现职业学校应有的社会贡献度。第二，由于强调自愿性，在1+X证书制度中，技能证书地位低于学历证书；而在“双证书”制度中，技能证书地位高于毕业证书。“技能”就是“技术能力”的简称，也是职业教育区别于其他类型教育的重要特性。技能证书地位低于学历证书，意味着职业教育重要特性的淡化。
PART.03

两种证书制度发展趋势简析比较和分析两种证书制度的异同表现和不同特点之后，以问题为导向，以实事求是为基本原则，再进一步分析并判定两种证书制度发展趋势，对我国职业教育坚持正确办学方向、促进高质量发展具有积极意义。（一）从法律法规角度看两种证书制度的发展趋势这里的“法律法规”既包含国家层面的职业教育法律，如新修订的《中华人民共和国职业教育法》，也包括地方层面的职业教育法规，如《广东省职业教育条例》《天津职业教育条例》。2022年5月1日开始实施的新《职业教育法》规定职业教育要“实行学历证书及其他学业证书、培训证书、职业资格证书和职业技能等级证书制度”，其中与两种证书制度有关的内容是学历证书、学业证书和职业资格证书、职业技能等级证书制度。由于学业证书是学历证书的上位概念，学业证书可以包含学历证书；由于职业资格证书制度、职业技能等级证书制度虽然分属准入类和水平评价类两类证书制度，但都属于职业技能水平等级认定业务，我们可将之视为一类技能证书制度内部的两种技能业务考核。为此，新《职业教育法》关于证书制度的规定就是学业证书与技能证书两种证书制度，可简称为“双证书”制度，该制度没有“X”或“若干”的含义。2024年1月1日起施行的地方性法规《天津市职业教育条例》规定：“本市建立健全教育资历框架，拓宽技术技能人才培养成长通道，具体实行下列制度：（一）学历证书、其他学业证书、培训证书、职业资格证书和职业技能等级证书制度；（二）职业教育与普通教育课程互认、学习成果等值互换制度；（三）学分银行制度。”这里的学历证书、学业证书和职业资格证书、职业技能等级证书制度也可简称为“双证书”制度，也没有“X”或“若干”的含义。综上所述，我国国家和地方两个层面的职业教育法律法规中，均没有“X”或“若干”的要求。（二）从政府政策文件角度看两种证书制度的发展趋势国家层面，“双证书”制度被“强化”，而1+X证书制度被“弱化”。我国于2013年开始，针对职业资格证书制度实施中出现的一系列问题进行改革，“砍掉”了434项职业资格，人力资源和社会保障部分管的技工院校“双证书”制度执行工作也受到影响，相当部分专业因职业资格证书取消而停止考核。2016年，人力资源和社会保障部印发的《技工教育“十三五”规划》又明确要求“根据职业资格目录清单和职业技能鉴定工作总体部署，研究制定技工院校毕业生参加职业资格、职业技能等级考核评价的办法，完善‘双证书’制度”。由此，技工院校“双证书”制度在完善中得到继续推行。2019年，人力资源和社会保障部出台的《关于改革完善技能人才评价制度的意见》不仅支持技工院校实行“双证书”制度，而且放开考核评价环节，由学校自主开展：“用人单位、技工院校坚持就业导向，自主开展职业技能等级认定，或委托社会培训评价组织进行职业技能等级认定。”2021年11月，人力资源和社会保障部下发的《技工教育“十四五”规划》进一步明确：“在技工院校全面推行职业技能评价，支持帮助学生获取职业资格证书或职业技能等级证书。”与此同时，2019年首次提出的1+X证书制度，从2021年开始几乎不再出现在国家层面的文件中。如，2021年10月中办、国办《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，2022年12月中办、国办《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，2023年7月教育部办公厅《关于加快推进现代职业教育体系建设改革重点任务的通知》都未提到1+X证书制度。地方层面，1+X证书制度被淡化，“双证书”制度被强化。2021年，云南省人社厅、发展改革委、财政厅《关于贯彻落实深化技工院校改革大力发展技工教育的实施意见》明确提出“实施双证书计划”，要求完善“学历证书+职业技能等级证书”制度。2023年10月，浙江省委办公厅、省政府办公厅出台的《关于加强新时代高技能人才队伍建设的实施意见》明确要求推行“学历证书+职业技能证书”制度。从地方政策层面来看，云南、浙江两省都既不提“X”，也不提“自愿选择”，只要求推行“学历证书+职业技能证书”制度，本质上就是“双证书”制度。这可被视为地方政府对1+X证书、“双证书”两种证书制度的意见，说明省级政府部门改革1+X证书制度的意愿和强化“双证书”制度的态度都很坚决，还说明1+X证书制度在渐渐消失。（三）从具体实践情况看两种证书制度的发展趋势1.中职教育实践情况以山东省莱西市职业中等专业学校为例，它创建于1982年，是首批国家级重点职业学校，也是山东省规范化中等职业学校。办学40年来，学校在全国职业院校技能大赛共获得2金11银7铜的优异成绩，并实现了莱西市国赛金牌和奖牌两个“零”的突破。作为优秀中职学校的代表，其《2023—2024学年工作计划》没有出现1+X证书，只要求“多措并举，确保双证通过率达到95%以上”。这里的“双证”是指“双证书”，不是1+X证书。2.高职教育实践情况政府方面，一是各省级教育行政部门和行业主管部门缺少发言权与决策权，对于X证书难以管理到位；二是对职业教育培训评价组织的遴选和管理缺乏经验，导致不少职业教育培训评价组织运行失控；三是配套资金支持缺乏长期规划，取证费用支出渠道不明确，资金下拨不及时。培训评价组织方面，主要问题表现为开发的X证书标准先进性和权威性不足，体现新技术、新工艺、新规范和新要求不够，行业企业认可度不高。学生方面，已有研究调查某高职院校的某专业学生，发现学生对1+X证书制度了解渠道情况为“46.84%手机客户端、39.24%多媒体网络、10.13%课堂和教师、3.79%其他渠道”。其中，“10.13%课堂和教师”这个数据既说明高职院校对1+X证书制度的态度，也表明1+X证书制度还没有被大多数高职学生所了解。针对山东某高职院校79名工程造价专业学生的调查显示，“大一、大二和大三分别有7.59%、18.98%、35.44%认可‘1+X’证书制度”，可知学生对1+X证书制度的认可度相当低。企业态度方面，已有研究表明，“从当前实际情况看，用人单位对X证书并没有表现出足够的兴趣和热情，更没有实质性的激励举措。”3.应用型本科院校实践情况相关文件规定应用型本科高校也要执行1+X证书制度，但因其“办学定位与办学目标与高等职业学校、中等职业学校不尽相同，人才培养目标与高等职业学校、中等职业学校也不尽相同”，应用型本科高校开展1+X证书工作存在“动力不足、盲目申报、经费缺少、运转不畅”等问题。4.区域院校实践情况2023年3月至10月，笔者参加某省会城市职业教育赋能产业发展的调研活动。在一次有教育局、发展改革委、人社局等部门参加的座谈会上，当某局领导被问到1+X证书制度执行情况时，回答是：“现在覆盖的专业是在一部分专业，比如家政服务类。”山东省职业技术教育学会归纳了山东省特定区域职业院校实施1+X证书制度的困境：“面对证书时，不知怎么选；面对标准时，不知怎么融；面对教学时，不知如何教；面对费用时，不知如何出”，简称“四个不知”。通过对法律法规、政策文件、具体实践三个方面的考察，可以得出如下趋向性印象：1+X证书制度的“强制性+自愿性”特点导致重学历、轻技能效应，难以摆脱“学与用”脱节问题，生命力有限，式微趋势明显；引导1+X证书制度回归具有韧性的“双证书”制度轨道，全国所有职业学校实行统一的“双证书”制度，应成为我国职业教育两类证书制度发展的必然趋势。
PART.04

1+X证书制度式微原因分析明确了1+X证书制度的式微趋势后，需要分析其式微原因，以进一步探讨解决问题的办法。整体看，1+X证书制度式微的主要原因在于以下三个方面。（一）制度设计存在缺陷一是未能处理好“1”与“X”之间的特殊关系。“1”的内容主要是职业教育，“X”的内容主要是技能教育。技能教育属于职业教育，又与职业教育有一定区别。我国现阶段的职业教育与技能教育实行两种不同的办学模式：职业教育实行以学历为特征，培养学历人才的办学模式；技能教育实行以技能为特征，培养技能人才的办学模式。1+X实质上是职业教育与技能教育的融合，因二者的培养目标之间尚未建立起对应关系，难以实现统筹安排，导致融合难度极大。二是错估了技能学习的难度。表面看，X证书制度是鼓励学生多获得几种技能。实际上，职业学校学生的专业知识和技术技能习得必须与当地行业企业需求对接，需要满足课程、课时、师资、设备、工位、反复训练等诸多条件。依照技能习得规律，学生学会一项与当地行业企业需求对接的技术，并考取一种与之对应的职业技能等级证书，共需要几年时间。X证书制度的设计未能顾及职业院校是否满足落实该制度所需条件，使得院校、教师、学生面临“四个不知”的困境。三是鼓励性和自愿性的设计造成落实乏力。1+X证书制度的特点是鼓励学生自愿参与，没有强制性规定，鼓励加自愿意味着随意性外溢，制度实施容易失范。且技能证书的卑微地位导向明显，必然影响制度实施质量。四是没能厘清1+X证书制度与“双证书”制度之间的关系。1+X证书制度的基础是“双证书”制度，实质是“双证书”制度的部分增量——模糊数字的增加。表面上，“X”“若干”在数量上的要求比“双证书”多，实际上，数量增加的效果远不如真正落实“双证书”制度。（二）培训评价机构缺少监督管理虽然相关文件强调“培训评价组织要坚持公益性原则，把社会效益放在首位，依法依规制订有关培训方案及收费标准，并提前公示公告，接受各方监督，试点院校结合实际自愿参加”，但职业教育培训评价组织属营利性机构，无序运行的结果必然是活动被营利性动机大面积侵蚀，职业技能等级证书含金量被大幅度稀释。营利性意识的膨胀必然导致技能培训和技能评价水分过多，证书含金量偏低。实践中，不少评价组织与培训机构串通，开展简化培训+简单评价的“巧妙”合作，实现“互利共赢”。不正常的培训与评价的“一条龙”服务，为学生“轻而易举”取得X证书创造了过于宽松的环境，使得X证书多数形同废纸。（三）教育行政部门管理缺位长期以来，教育行政部门主要对所属区域进行教育事业的领导和管理，既没有管理职业技能评价的法定职能，也没有具体分管职业技能评价事务，缺乏职业技能标准开发、评价和管理经验，必然出现指导不到位、管理不到位、制度运行困难的局面。总之，以上原因造成了三个不利结果：一是学校不知何为。多数试点院校对学历教育驾轻就熟，但对X技能证书试点缺乏经验，积极性不高，加上师资力量不配套、培训和评价场地不足、经费投入欠缺以及对学生参与技能学习和技能评价事务引导失当等原因，不少院校的1+X证书制度管理散乱，效果不佳。二是学生不感兴趣。对江苏省高职院校物流管理专业学生1+X证书制度接纳态度的调查显示，“一年级、二年级和三年级分别有18.23%、27.78%、35.56%认可1+X证书制度，大部分学生比较认可人社部门的职业资格证书，从调查结果看，学生对1+X证书制度认知程度比较低”。实践中，多数学生在获得多本职业技能等级证书后发现没有提升实际应用能力和没能有利于就业，从而感到失望。这种失望通过多种方式向外扩散，影响其他学生。三是企业不予认可。由于上述多种原因的综合作用，1+X证书的实际运行效应与企业所需能力要求的适应性不足，没有得到多数企业尤其是非国有企业的认可，实践中常见到毕业生求职者的X证书被企业招聘人员扔进废纸篓的情况。1+X证书制度设计的初衷是解决职业教育人才供给与产业技术技能人才需求脱节问题，建立职业教育评价体系和国家资历框架，但由于上述原因大面积“遇冷”，运行困难，制度式微趋势明显。
PART.05

我国职业教育证书制度改革发展建议整合是将两个以上异质事物、现象或主体联结组合，使之形成合目的的价值整体的归并融合的过程,是职业教育理论和实践的灵魂和核心。综合上述相关方面的考察，可以从国家职业教育高质量发展和国家资历框架构建角度出发，结合职业教育整合理论，提出整合性建议，以期引发更大范围的讨论，促进我国职业教育证书制度不断完善。一是推动制度整合。建议有关部门组织相关人员，分组在全国职业院校和技工院校开展全面而深入的调研，掌握两种证书制度实际实施情况。如通过调查确认1+X证书制度式微趋势，建议借鉴浙江省做法，调整甚至停止实施1+X证书制度，改为推行学业证书+职业技能证书制度，全国职业院校和技工院校均恢复实行“双证书”制度。二是推动管理整合。鉴于技能评价业务的特殊性和迄今为止全国技能评价工作出现的不正常状况，建议相关部门加大协调力度，结合实际出台政策，明确全国的职业技能等级评价工作由人力资源和社会保障部门统一管理，避免出现“九龙治水”的局面。三是推动评价整合。建议改革技能评价运行模式，全国只保留两种模式：一是用人单位自评模式，即生产性、服务性用人单位负责本单位技能劳动者的技能水平评价，经政府主管部门备案的用人单位可面向社会开展技能评价业务。二是政府技能鉴定部门评价模式，即调整我国现有技能评价机构性质，明确各级各类技能评价机构为公益性组织，统一实施公益性管理，将尚未改制到位的各级职业技能鉴定机构全部改制为财政全额拨款单位，并按年度预算拨给技能评价成本经费。在此基础上，由各级职业技能鉴定机构统一负责包括在校学生在内的所有劳动者的技能评价业务，确保技能评价公益性属性落地。原文约10000字，为控制篇幅，本文略有缩减。引用格式：黄景容,廖小磊.职业教育两种证书制度比较分析与改革建议 。
来源：江苏高职教育

教育部最近公布了两批拟同意设置本科高等学校名单，共有33所高校，其中校名带着“职业”二字的便有16所。“中职——高职专科——高职本科”纵向贯通的学校职业教育体系正在加速确立，职业院校迎来了蓬勃生长的发展机遇。随着我国经济发展和产业结构转型升级，职业技术教育得到越来越多的重视和支持。在加快发展新质生产力推动高质量发展的当下，社会各方对职业教育“新”和“实”的期盼越来越高。职业教育作为一种类型教育，关键是要培养出有理想守信念、懂技术会创新的产业技术工人，从而支撑中国制造、中国创造，推动加快建设现代产业体系、提升产业国际竞争力。大飞机、大邮轮等大国重器的加速问世，凝聚着大量技术技能型人才的心血，也呼唤着更多“新鲜血液”融入其中。充满朝气的职业教育更能有效发掘人口潜力，为更多人提供亲手创造美好生活的机会。职业院校获批新校名实现升本，意味着全新的办学起点。职教本科，不应成为普通本科的简单复制；职教本科院校，也不应成为“专升本”考试的培训场所。学制年限的延长，要与更新的办学理念、更新的培养方案、更新的办学条件相匹配。如此才能有助于聚焦培养高技能人才的核心任务。经济高质量发展需要更多的新业态新职业来支撑。产业发展到哪里，职业教育就支撑到哪里。未来职业院校的专业设置应进一步契合国民经济发展、产业迭代升级的脉搏，同时让更多在一线崭露头角的大国工匠走入学校选能育才，让热爱与专注的工匠精神成为校园文化的一部分。以人为本、技能报国，狠抓“新”和“实”，职业教育势必大有可为。

来源：新华网

即便是高于普通高中录取分数线146分，家长还是把孩子送到阜阳职业技术学校就读；中职毕业后，高温婷一路深造，目前已是在读博士生；初中成绩一直倒数的江苏寒，如今获得了国家中职生奖学金并免试上本科；从中职到本科毕业，王杰一直是各大企业争相抢夺的人才，如今是上市公司焊接工程师，薪资是其同学的两倍……当记者将这些案例分享给几位初中生家长时，他们无一例外表示疑惑：中职生不都是成绩不好的“淘汰品”吗？他们不是只能做基础的工作吗？他们的薪水应该很低啊……中考过后人生第一次“分拣”，是上普高还是中职学校？职普分流的恐惧往往来自社会对中职教育的误解和偏见。

“如果大家都去考公、当医生、做警察那种很体面的工作。谁来帮懒惰的我送早餐，谁来开咖啡厅让我拍照，谁来在工厂里做手机、做衣服，就算这份工作在父母、社会大众眼里不值一提，但正是他们的存在让人获得很大的幸福”。今年初，一位中职学生把这段话发到了社交媒体上，引发了网友两极化评论。有人对此观点表示赞同，也有人觉得社会发展必然需要各种精英。“我从来不觉得孩子没价值，但从来不主动说孩子上的是中职。”家住合肥市的王女士最害怕亲戚朋友问女儿在哪儿上高中，“就觉得很没有面子，也很担心她以后找不到好工作。”“他们宁愿去奶茶店一个月挣两千元，也不愿意到工厂一个月挣八千元”。泗县一纺织厂负责人告诉记者，很多高校毕业生不愿意去到一线生产线工作，但凭借着他们自身在大学所学的知识技能又不能满足科研工作的要求，高质量的职业院校毕业生是很适合的人才，可很多父母包括他们自己都不能接受去做一线工人，社会观念问题直接导致了“技能错配”，这与世界第一制造大国的用工需求完全不匹配。2021年10月12日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》是我国未来一个时期职业教育改革发展的纲领性文件，明确到2025年我国职业教育将实现格局优化、办学条件大幅改善、职业教育吸引力和人才培养质量显著提高，到2035年我国将实现从“学历型社会”向“技能型社会”转变。

“学生还没毕业人就被企业‘预定’了，在订单班的学生完全不需要发愁找工作”。张建峰中职毕业后就被留在了母校任教，“学校也招本科及以上学历的教师，但他们实操能力确实不如我，我主要就是带着学生参加比赛”。“大家对焊接的印象还停留在街边焊门窗，其实现在的焊接接近自动化，也很专业，不同的材料有不同的焊接技巧与要求。”王杰介绍道，“因为有全国职业院校技能大赛（中职组）焊接第一名的成绩，所以我就业时有很大优势。”《中国职业教育发展报告（2012~2022年）》提及，近10年来，职业教育累计为各行各业培养输送6100万名高素质劳动者和技术技能人才，在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域，一线新增从业人员70%以上来自职校毕业生。教育部公布的数据显示，在2012年至2022年的10年里，职业教育淘汰落后专业108种，升级和补充专业1007种，更新幅度超过70%，将人才培养结构调整与需求结构变迁动态地对接。以阜阳职业技术学校为例，学校为了能够更好地服务于地方企业，对开设的专业进行优化调整，停办了与现代经济发展趋势不相符合的专业，增设建筑施工、食品工艺、电子商务、电气设备运行与控制、物联网技术应用、智能制造类等相关专业，服务地方产业发展。职业学校毕业生已成为支撑中小企业集聚发展、产业迈向中高端的重要力量，而提升学生就业能力的关键是技能培训。因此，职业院校与企业联合办学、开展订单式培养、开设学徒制班等渐成常态。 

过去老百姓不愿意学习职业教育，认为职业教育“绝了后路了”。“为什么孩子的分数够上高中，家长还是要送到中职学校？”“很多只过普高线二三十分的孩子很可能是考不上本科的。”451名学生参加对口升学考试，288名学生分别被安庆师范大学、合肥师范学院、淮南师范学院、铜陵学院等本科院校录取，录取率63.8%，王旭以此为例说道，“不是‘学困生’到了中职就爱学习了，而是一方面学生的升学有更多的途径，另一方面学校有针对性地进行‘养成教育’，”经过多年发展，中等职业教育现已形成多样化的升学渠道，包含对口单独招生考试、中职高职“3+2”或“3+3”、五年一贯制、中职本科“3+4”、职教高考、拔尖技能人才免试升学等。2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》（以下简称《意见》），明确到2025年——职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%。《意见》的发布，进一步打破了中职生的升学天花板，中职生不再只能升入专科学校，优秀拔尖的学生更是可以直接被录取到本科院校。“从本科生到研究生，我从来不觉得自己比那些普高生差，很多比赛和活动，我都是出类拔萃的。”高温婷说，“就读职业学校并不意味着‘将就’，也有可能是‘成就’。”对话中职生

江苏寒：进入职高才找人物档案：安徽金寨技师学院2021级健康服务与管理专业学生，获得2022~2023学年度中等职业教育国家奖学金、全国职业院校技能大赛中职组养老照护赛项二等奖，将免试就读本科院校。初中三年成绩一直全班倒数，座位永远在最后一排，而今成为多家媒体报道的主角，在江苏寒看来，就是进入职高才找回了自己：“到中职后大家成绩都差不多，既然都是同一起跑线，那我努努力还是能闪光的，没有那么自卑了。”当班长开班会，报名各种社团，打篮球，当图书馆管理员……和每天沉浸在“题海大战”中的普高学生不同，江苏寒的生活更加多样化，也有了更多方式探索自己的兴趣和可能性。“当图书管理员的时候，我看了不少书，各种类型，是那种没有功利性的看书，才发现原来自己是喜欢看书的，看自己喜欢的书。”江苏寒说。去养老院观摩学习，参加敬老爱老活动，从早到晚在实训室里训练，江苏寒觉得特别有动力：“不仅仅因为拿了奖可以免试升学，还因为接触了社会接触了老人，知道自己能为社会做什么，能成为什么样的人，有什么社会价值，这是以前完全不会去思考的问题。”拿到国赛二等奖后，江苏寒依然处于备赛状态，已报名今年的比赛。她说，从未停止探索更多的可能性。

张建峰：中职生也要对自己有期待

人物档案：合肥理工学校2018届毕业生，获2018年全国职业院校技能大赛中职组“汽车运用与维修”比赛车身修复(钣金)赛项个人一等奖，毕业后留校任教。“普通教育看高考，职业教育看大赛”。在张建峰看来，当年似乎就是学校的这则标语点醒了自己：“刚入学时就是‘破罐子破摔’的状态，整天游手好闲，觉得学不学习无所谓，毕业了去打工就是了。看到标语，觉得自己好像还可以有另一种可能。”有了目标后，班级、宿舍、实训室三点一线，从早上7时到晚上12时，持续一年。从来没有这么认真过的张建峰，在拿下国赛一等奖后，终于剥去了“差生”的标签，“他们很震惊，对我的看法都变了，有一种可以抬得起头的感觉了。”张建峰说。成为教师后，张建峰会跟每一届的学生讲当年自己的经历，因为他希望自己的故事能够帮助学生尽快地调整心态，激发动力。“现在社会上对中职生的偏见没那么重了，但还是不能正确看待，这对学生是有影响的。除了教会他们技能外，更重要的是让他们对前途有憧憬，对自己有期待，对未来有憧憬。”张建峰说。从2020年开始带实训课以来，他多次带领学生获得省市技能大赛奖项，全国职业技能大赛一、二等奖，并获得全国优秀指导教师奖。已毕业的学生中有的创业，有的成为企业首席技师，还有的继续深造。在他看来，随着越来越多的学生在社会中有所担当，社会对职业教育的偏见才会逐渐被纠正。

高温婷：希望中职生的努力被更多人看见

人物档案：灵璧高级职业技术学校2013届毕业生，现为韩国仁荷大学生命科学博士生韩国时间晚上9时，高温婷在实验室接通了记者的电话。“这么晚还在做试验呢？”“这不算晚啊，我的常态是做到后半夜。”因家庭经济困难，九年级辍学，在浙江省打工一年后，带着积蓄回到老家就读于灵璧高级职业技术学校农艺建筑系。“之所以选择这个专业是因为这个专业有补助，能减轻家里经济负担。”高温婷回忆道，“其实中职院校和其他中学一样，有人认真学，也有人无所事事，只要自己想学，一样可以考高分。”2013年，她以对口高考707分的成绩考入皖西学院，随后在河南工业大学完成硕士学业，又进入韩国仁荷大学继续深造。曾以优秀毕业生的身份回到灵璧高级职业技术学校做演讲，学弟学妹们充满了崇拜的目光，高温婷说：“我还想做到更好，让更多的中职生有动力，也希望中职生的努力被更多的人看见。”

2月22日，教育部高校毕业生就业研究院（基地）专家委员会成立大会暨第一次全体会议在京举行。教育部党组书记、部长怀进鹏出席会议并讲话，教育部党组成员、副部长翁铁慧主持会议。怀进鹏指出，高校毕业生是党和国家宝贵的人才资源，是高质量发展的先导因素、战略支撑和重要基础，以习近平同志为核心的党中央高度重视高校毕业生就业并作出系列决策部署。高校毕业生就业是教育、科技、人才融合发展的重要支撑，立德树人工程的重要内容，促进人才培养供需适配的重要突破口，要深刻认识把握中国式现代化建设中人才支撑的重大意义，把做好高校毕业生就业工作作为建设教育强国的重要任务，把人才优势转化为高质量发展的有效动能，提升教育对高质量发展的支撑力、贡献力。怀进鹏强调，建设教育强国背景下，要坚持守正创新，研究破解高等教育供给侧改革等重大理论实践问题，推动国家战略需求与教育科技人才支撑的深度融合。一要深入研究提升高等教育供给与社会需求的适配性，分析破解社会需求真实性、教育供给有效性和供需融合精准性的问题，倒逼调整办学模式、培养机制和管理体制，推进高等教育分类改革，持续优化区域布局、学科专业、层次类型等结构，持续更新知识结构和能力结构，不断提升高校人才培养质量。二要深入研究促进高校毕业生高质量充分就业的政策措施和体制机制，分析人口总量及结构变化趋势，充分释放高校毕业生宝贵人才资源红利。三要深入研究优化人才培养与就业质量评价体系的问题，创新推进高校毕业生就业跟踪调查，提高就业评价科学化规范化水平，强化与相关部门和用人单位对接合作，以就业状况反馈检验高校人才培养成效。怀进鹏要求，高校毕业生就业研究院（基地）要锚定高端智库建设目标，努力做就业理论政策的策源地、促进人才培养供给与社会需求融合的助推器、教育部与地方合作的示范区，研究真问题，提出真对策，促进真发展。专家委员来自教育、经济、就业、公共政策等多个领域，要发挥好决策咨询、专业支撑、辐射带动等作用，动员更多社会力量参与，加强国际交流合作，努力贡献更多智慧。会上，怀进鹏为专家委员会委员代表颁发聘书。来自工业和信息化部、人力资源和社会保障部、江苏省教育厅、国家能源集团、中国人民大学等单位代表发言。据悉，教育部高校毕业生就业研究院（基地）近日在江苏省苏州市揭牌成立，由教育部与江苏省政府、苏州市政府共同建设。
来源：教育部官网

当下人们很喜欢说三观，什么刷新三观、毁三观、三观不合、三观不正之类的。但实际上很多人并不清楚什么是三观，也不知道该如何评判三观。今天就来以正视听，让大家搞清楚三观的概念。

三观包括：世界观、人生观、价值观

• 世界观，就是你对于世界总的根本的看法，也可以称之为宇宙观。
• 人生观，就是你对于人生的根本看法，也可以说你想成为一个什么样的人。
• 价值观，就是你对于事物的基本看法和价值判断，也就是你所具备的是非观。

以下具体来分析下世界观、人生观和价值观

1、世界观，是对世界总的根本的看法。

每个人出生在这个世界，总是充满着好奇心。这个世界究竟是怎么产生的？万事万物究竟是从哪里来的，如何运行？又将到哪里去？世界的本来面目究竟是怎么样的？这些问题是神学家、哲学家和科学家以及普通民众永远讨论不清楚的话题。

很多人其实不知道什么是世界观，也不清楚自己的世界观是什么。请回答以下问题。

• 比如你觉得世界是物质的还是虚幻的？
• 你觉得意识决定物质，还是物质决定意识？
• 你信奉科学还是宗教，亦或者都信？
• 你觉得科学能够解开宇宙诞生和运行之谜吗？
• 你觉得世界上存在神秘的不可解释的力量吗？
• 你觉得灵魂存在吗？你觉得肉体和精神是独立的吗？
• 你觉得有来世吗？你觉得有上帝吗？

当你回答完这些问题时，你就能得出自己的世界观。你倾向于唯物主义、唯心主义还是二元论，你是有神论还是无神论，你信仰某种宗教还是没有任何信仰。世界观会决定你的人生观和价值观。

2、人生观，是对于人生的根本看法和对人生意义的认知探索。

人作为世界上唯一的高级智能生物，懂得思考与不断探索。我们会思考和规划自己的人生，会尽量让自己的人生变得美好。然而人自出生之后，似乎就踏上了一条充满痛苦和彷徨的不归之路，没有人可以生活得幸福美满，也没有事事尽如如意，人总是在痛苦和泥泞中挣扎。这时候我们就会不断问自己，人活着的意义和价值是什么。

对于什么是人生观，很多人同样不清楚，或者也不清楚自己的人生观是什么。请回答以下问题。

• 比如人为什么活着？你觉得人生的意义是什么？
• 你觉得什么样的人生才是美好的人生？
• 你想过什么样的人生？或者想成为一个什么样的人？
• 你更倾向于名垂青史还是默默无名？
• 你期望周围的人怎么评价你？你死后的墓志铭会怎么写？
• 你倾向活在当下还是活在过去或未来？
• 你倾向富贵豪华的生活还是普通寻常的生活？

当回答完这些问题后，基本上就能确定自己的人生观了，也就是知道自己的人生追求了。人如果不明白为什么活着，也不知道要追求什么，那就跟动物一样。人如果想要实现人生价值或者寻求解脱，那就要不断自我修炼，超越自我。人生观受到世界观左右，但也会影响世界观和价值观。

3、价值观，是对人和事物的观点态度以及价值评判。

大千世界有形形色色的人和五花八门的事，对于这些我们都有自己的观点和评判标准。但凡是人，总有是非判断，也就是每个人都有自己的价值取向和评判事物价值的尺度。

人人都有价值观，只是还不清楚自己的价值观是什么。那么，我们也可以通过回答以下问题来搞清楚。

• 你觉得某个社会事件的善与恶，或对与错？
• 你觉得某个人的行为是龌龊还是值得称颂？他的品德是良好还是糟糕？
• 比如你怎么看老少恋和拜金女？
• 比如你怎么看天价彩礼和大龄剩女？
• 比如你怎么看结婚不要小孩的丁克一族？
• 比如你怎么看明星出轨和婚外情？
• 比如你怎么看啃老一族和躺平一族？
• 比如你怎么看溜须拍马和贪赃枉法？
• 比如你怎么看给老人让座和扶老人过马路？
• 比如你怎么看爱护环境和遵守交通规则？
• ……

社会上每天都在发生形形色色的事，也存在很多的矛盾。不同的人因为有不同的背景和经历，会产生不同的认知和思维模式，再加上固有的世界观和人生观，人们所具有的价值观也不相同。

因为价值观不合而分道扬镳的大有人在。有时候人们的观点是完全对立的，为了人们能够相互交流和共同生存，因此社会上会建立一套普遍的价值观体系，这就是法律和道德规范。

4、总结下什么是三观

简单讲世界观是你只相信客观世界还是也相信有灵魂存在，人生观是你多在乎名利和权力，价值观是你个人品德和学识的体现。

世界观、人生观、价值观可以区分好坏对错吗?

世界观不区分对错好坏，这属于个人的思想和信仰层面，法律并不规范。

人生观不分对错，但可以区分好坏，这在于你的个人选择，法律也没有直接要求。

价值观则是共同的行为规范，有一些是可以区分好坏对错的，这部分法律或社会共识会直接规定，有一些则无法区分，需要依靠个人的道德标准。

人们有不同的世界观和人生观，这会极大地影响着人们对事物的价值判断。所以有时候一个事物的好坏对错很难区分，因为看问题的角度不同。

但不管是哪种世界观和人生观，世界上还是存在着普遍价值观的，法律就是普遍价值观的体现。但法律约束并不全面，且有滞后性，因此价值观还需要道德观念来约束。

5、三观不合就不能在一起了吗？

三观概念我们常常搞混，尤其世界观傻傻分不清，人生观傻傻不知道，价值观时常跟习性喜好混淆。

以下是经常被当作三观不合的理由，其实只是爱好和习惯而已。

• 你喜欢逛街他却喜欢打游戏
• 你喜欢西餐他却喜欢川菜
• 你喜欢户外旅游他却喜欢宅在家里
• 你喜欢流行音乐他却喜欢听相声
• 你喜欢喜欢看电视剧他却喜欢历史文学
• 你喜欢热热闹闹他却喜欢安安静静
• 你喜欢直来直去他却喜欢含蓄委婉
• 你喜欢干净整洁他却喜欢随随便便
• 你喜欢不管闲事他却喜欢品头论足
• 你喜欢流量明星他却喜欢足球明星
• ……

这些只是个人的习性和爱好不同，并不影响合不合得来。

以后不要动辄说什么“三观尽毁、三观不合”的话了。先要搞清楚什么是三观，然后再确认下自己和对方的三观是什么，再说三观合不合的话。

再有三观不合，尤其是世界观和人生观不合，可能没法做真正的朋友，但不一定影响恋爱和结婚，因为朋友需要志同道合，而爱情却是互相吸引、互相爱慕、相互体贴，能一起生活就行。

不要轻易因为三观不合而分手，爱上一个人不容易，且行且珍惜！！！

学生宿舍生活及安全管理制度(来源于网络)

第一章  总则第一条  为营造一个整洁卫生、安全和谐的居住环境，文明健康、积极向上的居住氛围，为了保证正常教学秩序，保护学生健康成长杜绝或尽量减少安全事故的发生，根据学校的实际情况，寝管中心制定各项管理制度。
第二条  学生在宿舍内的日常行为，应严格遵守我院制定的学生管理规章制度，尊重宿舍管理人员的协调服从管理配合工作，营造整洁优美安静安全的学习生活环境。
第二章  学生宿舍管理机构第三条  学生公寓管理服务中心负责学生公寓卫生值班，设施维护的安全防范，水、电、卫生的管理服务工作，坚持以学生为本，努力的为学生服务的原则，坚持一切为了学生，为了学生的一切为了一切的学生。
第四条  寝管中心下设每栋楼学生楼长一名，其主要是协助楼栋宿管对楼栋内的卫生安全工作，进行检查和监督及时协调和妥善处理学生中出现的各种问题，协助宿管完成毕业生离校和新生入校内各项工作。
第五条  寝管中心是为学生服务的院自律委员会。院自委会的主要工作室开展全院的卫生学风，宿舍文化的组织及检查配合寝管中心共同做好宿管管理和服务工作。
第三章  学生宿舍管理制度第六条  学生宿舍安全管理（1）寝室内不得随意拉扯电线，不得使用，取暖宝、热得快、电磁炉等大功率电器（2）宿舍内不得擅自用蜡烛，焚烧废纸，燃点的香的明火设施，禁止转移照明供电，通讯设施（3）学生不准在公寓内吸烟，寝室内不准存放管制刀具，严禁存放易燃，易爆，腐蚀，食剧毒及放射性物质等有害危险物品。（4）学生不准进入女生宿舍，女生不准进入男生宿舍，辅导员院系老师进入需凭证，登记后方可进入，学生不得应用外校人进入公寓，禁止私自留宿他人，包括学生家长及亲朋，如有特殊情况，需向宿管反应。（5）学生宿舍做到人走灯灭，电路设备发生故障应及时报公寓管理，维修不得私自拆卸，最后离开宿舍需关门关窗，切断电源。（6）夏季，公寓大门的22:30关门，夏季在22：00封门学生必须在关门前进入宿舍如有特殊情况需要出入出示有效证件（学生证，身份证）登记及，无故晚归者，一律上报院系通报批评。（7）寒暑假，学生宿舍楼原则上封楼管理，如确因学习和路途远的因素而需留校的，学校实行统一安排住宿留校住宿，学生需按照规定办理有关住宿手续，再由学生所在院系出示证明加盖公章后，再由院领导批准。（8）不准在宿舍内，酗酒、赌博、起哄、打架斗殴，不准在安全通道内存放任意交通工具，不准推销物品私设小卖部，违者是情节和态度给予特殊处理。
第七条  学生宿舍财产安全管理条例1、学生的贵重物品和现金本人必须妥善保管，现金不易过多，储物柜及时上锁，防止财产丢失，发现被盗时要保护现场，立即报告宿管，保卫处。2、宿舍无人时，必须关宿舍窗户，锁门，严禁踢门，翻窗，不许随便更换锁，不得将宿舍钥匙转送他人3、严禁商贩，传销人员及外来人员进入宿舍，尤其是空传不法言论。4、爱护公共财产保管宿舍的财务，不得将宿舍公共物品及公寓楼的物品贩卖，违者宿舍服赔偿。5、禁止在宿舍公共场所养宠物。第八条  学生宿舍正常检查条例1、门窗擦干净，无污点，门上不得有脚印，球印和积灰2、地面打扫干净，地板上杂物等，不留积水3、被子整齐叠放，床上不得随意堆放衣物。4、床下鞋子统一摆放，盆架、衣架，措把，扫把等摆放在固定位置。5、卫生间无异味，天花板，风扇周伟无蜘蛛网。6、墙上不得随意张贴，涂改，乱画。
第四章  学生寝室安全保卫制度1、学生公寓门实行24小时制度，必须严格执行值班制度不得擅自脱离岗位，不准私自换岗，漏岗，认真履行岗位职责。2对陌生人员出入公寓需认真询问，并作登记备案，未经允许严禁外界人员进出公寓，尤其是传教士进行非法空传。3、禁止男生进入女生宿舍，禁止女生进入男生宿舍4、负责对带入带出的学生公寓贵重大型物品检查，并做到登记禁止将宿舍公用物品带离公寓。5发现楼栋内出现聚众的情况，应及时了解情况（1）对寝室区域的配置和消防器材进行不定期检查、更换、维修，再无火警的情况下，任何人不得擅自动用消防器材违者批评教育，如果有损坏，视情况严重，上报，给予处分（2）公寓通道内安全出口，事故通道，保持畅通，安全预报标志（3）学校总务处，学生处用不定期，对在校学生进行义务安全教育做到人人懂得消防自防营救。

第五章  公寓内务管理条例
一、宿舍门（2分）1.宿舍门面、上窗保持干净（无乱贴乱画），用专用窗纸可以遮挡。（1分）2.宿舍门口、走廊干净整洁。（1分）二、床铺(25分)1.被套、床单、枕巾保持干净统一。（6分）2.床单要求表面平整无折皱，床单多余边角包到褥子下方。（5分）3.被子叠放严格按军训期间标准，被子方向统一朝入室方向。（4分）4.枕头放在被子内侧，上面盖枕巾，枕头前端与被子前端平齐。（4分）5.床上禁止放其它物品。(3分）6.空床位要求干净、利落，物品摆放整齐。（3分）三、物品、行李摆放标准（15分）1.置物架放在门对面处（南北摆放），架上保持干净，暖瓶、行李箱统一整齐摆放在置物架上。（5分）2.桌面上保持整洁，桌上物品归类摆放整齐，椅子统一摆放桌下，要求整齐划一。（4分）3.鞋橱面保持干净，整齐放在置物架下，鞋子统一存放在鞋橱里，不得随处摆放。（3分）4.宿舍内禁止私拉电线和绳子，不得悬挂任何衣物、杂物（晾晒衣物统一放晾衣杆上）。（3分）四、卫生标准（28分）1.地面要求清扫彻底，无积水、无脚印、无杂物、死角无垃圾。（3分）2.洗刷间、卫生间内无任何杂物、干净无污迹。（3分）3.储物柜干净卫生，无灰尘，柜顶不得堆放任何物品。（3分）4.桌底卫生打扫要彻底，不留卫生死角。（3分）5.窗帘、窗台、门窗玻璃干净卫生。（5分）6.墙壁、楼顶无污物、无乱贴乱画（禁止私自进行宿舍装饰），墙角无蜘蛛网。（3分）7.卫生工具保持清洁，统一摆放在洗刷间，垃圾篓里的垃圾每次离开宿舍时及时清理，不存留或堆放垃圾。（5分）8.保持宿舍空气流通，防止产生异味。（3分）五、其它（30分）1.服从检查，尊重楼管人员管理。（3分）2.人走关窗、关灯、关空调、锁门。（4分）3.禁止在宿舍内就餐。（3分）4.禁止在宿舍门外堆放垃圾，自觉拎垃圾到楼下垃圾桶内。（4分）5.禁止使用大功率用电器。（3分）6.宿舍内禁止吸烟、酗酒。（3分）7.宿舍内禁止饲养宠物、搞经商类活动。（3分）8.熄灯后，宿舍保持安静，全体学生上床就寝，不允许继续洗衣、洗澡等一切洗漱活动。（3分）9.要保证宿舍内物资的完好无损，如有故意损坏，照价赔偿。（4分）备注：1.进入宿舍，面向鞋橱，左手上面为一号，依次数下去，右手上面为四号，依次数下去。2.进入宿舍，面向床位，右手上铺为一床，依次数下去，左手上铺为六床。第六章   星级宿舍评比标准“星级宿舍”是学生公寓文明评比的荣誉称号，公寓管理中心在“文明宿舍”的基础上，结合日常卫生纪律检查，根据日常考评结果，每学年开展一次“东营科技职业学院院级星级宿舍”评比，并予以表彰和奖励。评比标准如下:一、团结向上。宿舍成员思想上要求进步，积极参加校、二级学院、班和公寓中心组织的各项活动。成员之间团结互助，集体荣誉感强，敢于与不良行为作斗争。二、勤奋学习。宿舍全体成员勤奋好学、遵守自修纪律、互帮互学，学习氛围浓厚。三、遵纪守法。宿舍全体成员模范遵守《东营科技职业学院学院学生公寓管理条例》，校纪校规及有关公约。四、卫生整洁。宿舍、个人及公共区域卫生能始终保持整洁，尊重他人的劳动成果。根据上述标准，若宿舍成员中有任何一种以下行为则取消该宿舍该学年“星级宿舍”的评选资格:一、因违反公寓管理制度，一人次以上(含一人次)受校级警告以上(含警告)处分。二、因违反公寓管理制度，二人次以上(含二人次)受到校级通报批评。三、无正当理由夜间迟归二人次以上(含二人次)。四、正常休息时间，在宿舍内玩游戏、打扑克、下棋等活动被查二人次以上(含二人次)。
第七章   学生公寓检查奖惩制度为进一步推动我校学生宿舍精神文明建设，优化育人环境，特制定学生宿舍达标升级评比制度。一、考评指标(一)舍风建设:团结互助，文明礼貌，遵纪守法，讲究卫生，尊敬师长，爱护公物，勤俭节约做一名新时代、新风尚的中学生。(二)宿舍卫生:宿舍内部卫生整洁，物品摆放整齐，保持良好的个人卫生。(三)组织纪律:自觉遵守国家法律和学校纪律及宿舍管理规定，自觉维护公共秩序和学习、生活秩序，无违纪行为和浪费水电、粮食的现象。(四)安全秩序:宿舍成员树立“安全第一”的思想，对本宿舍存在的不安全因素和事故隐患及时汇报，并主动防范，不私自留客住宿，不在宿舍从事经商活动，勇于同坏人坏事作斗争。(五)公物维护:宿舍成员爱护房间及楼内的所有公共财物。(六)环境卫生:自觉维护公共场所卫生和秩序，不乱扔乱泼。(七)宿舍文化:宿舍内装饰统一，健康向上，格调高雅，文化气氛浓厚，校、院宿舍制度健全，按指定位置张贴。二、考评办法(一)舍风建设:对宿舍内打架斗殴、酗酒滋事、妨碍学校正常管理活动，出现各种不文明举止等行为，发生一次，扣1分。(二)宿舍卫生:周检查成绩和月验收成绩取平均成绩。(三)组织纪律:对在宿舍内违章用电、打麻将、自炊等各种危及安全的行为，发生一次，扣1.5分，其它列入违纪款项的行为，发生一次，扣0.5分。(四)安全秩序:对宿舍内存在的不安全因素隐瞒不报、防范不利，私自留客，在宿舍内经商、燃烧纸张等行为，发生一次，扣0.5分;发生事故的，本项不得分。(五)公物维护:对房间内橱子、桌凳等公物要摆放有序，完好无损，如有损坏公物行为，视损坏程度，扣0.5分以上。(六)环境卫生:有乱扔乱泼现象，发生一次，扣0.5分。(七)宿舍文化:宿舍内装饰典雅、大方，规范、健康、向上，制度健全，宿舍分工明确，责任到人，按指定位置张贴校、院宿舍制度，少一项，扣0.5分。三、定级办法(一)各学院宿舍达标升级为五个级别，达标成绩：卫生成绩>85分;不达标成绩：卫生成绩≤85分，每周不定期对各学院宿舍内务进行抽查和检查，按照宿舍内务标准评定卫生成绩。(二)各项指标各占一定比例(满分一百分)宿舍卫生占30分，宿舍文化占20分，组织纪律占20分，环境卫生占10分，安全秩序占10分，公物维护占10分。(三)以上指标按比例累加得到的总成绩为本宿舍成绩。根据以下标准定级:一星级：卫生成绩>75分;二星级：卫生成绩>80分;三星级：卫生成绩>85分；四星级：卫生成绩>90分;五星级：卫生成绩>96分;评定为星级寝室的宿舍，给学院加分项，每个宿舍加1分；四、考核步骤(一)考核采取每周抽查和月检查相结合的办法。(二)考核成绩每周公布一次、每月末汇总一次，定出各项指标成绩。(三)每学期末计算出学期总成绩，定出各宿舍级别、各院成绩，以达标率的形式公布。五、奖惩办法(一)与院考评学生工作先进单位挂钩。(二)与优秀宿舍评比挂钩，评选文明宿舍，授予文明宿舍荣誉称号。(三)与宿舍长评比挂钩，优秀宿舍舍长授予“优秀舍长”荣誉称号，在优秀舍长中评选出20名舍长标兵，授予“模范学生干部”荣誉称号，并享受一定的干部加分。(五)不达标宿舍要限期整顿，分析原因，写出整顿报告，并制定限期达标计划。

第八章  附  则

一、凡违反本规定，情节轻微者，给予全校通报批评;多次违纪或情节严重者，根据《学生违纪处分规定》相关条款给予警告以上直至开除学籍处分。

二、凡在学生公寓住宿、治安、卫生等方面遵守规章制度，积极参与公寓建设，表现突出的宿舍和个人，将授予“文明宿舍”、“宿舍先进工作者”称号，并给予物质奖励。有凡违反本规定行为者，取消评优资格。

三、本规定适用于我校所有在校住宿学生。

四、本规定自公布之日起执行，解释权归XXXX。

制课堂纪律，不但要看这是一个什么样的班集体，而且要看你是一个什么样的老师。

班风淳朴或者踏实的集体，纪律没有什么问题；班风浮躁散漫的集体，控制纪律就比较难。这是大家都知道的。我要说的是，同一个班风不够好的班级，为什么有的老师就头疼，有的老师就不怕呢？这里就有个策略选择正确与否的问题了。

然而，用什么策略，还要依据教师自己的风格来决定。

教师可以分为“强势教师”、“弱势教师”和“混合型教师”三种。

强势教师伶牙俐齿，反应迅速，论辩能力强，三言两语就能把捣乱的学生“闷回去”。他往那儿一站，不怒而威，学生不敢造次。这种教师，适合用“先发制人”、“下马威”的策略。一开始就把学生拿下，后面就好办了。只要教师后来没有大的失误，不激化与学生的矛盾，纪律局面就可以维持下去。

弱势教师语言能力一般较弱，话跟不上，或者话说得不是地方，对付学生的招数也不多。

这种教师要注意尽量避免上课时和学生正面冲突，如果学生上课捣乱，当时不要发脾气，然而课下要和他没完没了(注意掌握火候)。这样做的目的是给捣乱生传达一个信息——这老师并不好惹，他有后劲。

还有一点要注意的是，这种弱势教师课下要经常和一些学生聊天，拉住班上的基本群众，只要大局不乱，几个捣乱分子不怕。他如果闹得无法上课，就请他去政教处，然后教师若无其事地继续讲课(别生气)，只要他没闹到教师无法说话的程度(这种情况其实是很少的)，他自己爱学不学，教师不要管他，继续从容讲课，照顾大多数。可能这是弱势教师所能采取的比较正确的策略。

弱势教师千万不要轻易采用强势教师的强攻策略，那可能会出丑的。

我比较赞成混合型的教师，该硬就硬，该软就软，两种办法我都会，酌情使用，但是这对教师的素质要求较高，不是每个人都能做到的。

希望老师们明白，兔子靠耳朵，狼靠牙齿，狗靠鼻子，乌龟靠硬壳，每种动物都有自己的生存之道，这是大自然教给我们的智慧。我相信只要搞清自己的特点，发挥自己的优势，每个教师都能有所作为。

千万不要盲目学别人，要自己琢磨和试验。

1、教育的成功并不仅仅在于培养最优秀的人，还在于培养天天有进步的人。

　　

2、成就最大的人与成就最小的人之间，最明显的差异并不在于智力水平的高低，而在人们是否有进取心、自信心，是否有坚强的意志和性格，这些就是我们班主任工作的目标。

　　

3、让学生“会学”、“会求知”、“会探索”、“会思考”、“会辨别”，培养他们终身学习的能力和信息加工的能力，这才是教育者的职责。

　　

4、学生是愿意接受老师正确的批评的，所不能接受的往往是老师批评的方式。

　　

5、在班级工作中，不要老阴着脸，人为地制造紧张气氛，不要吝啬你的“小凳子”，你坐，让学生也坐。

　　

6、粗暴的教育培养出毫无耐心的学生，训斥命令的教育培养出唯命是从的学生，而民主的教育方法则培养出思想有见地的学生。

7、学生是活的，老师的教育方法也应该是活的；学生是千差万别的，老师的教育方法也应该是多种多样的。

8、教师批评学生是为了帮助和教育学生改正错误和缺点，同时也是为了把他们身上的各种优点和长处发挥出来，调动他们的积极因素，而不是在学生身上寻找缺点和错误，说得学生一无是处；批评是师生之间的互相沟通、互相帮助，而不及时清除，就会积少成多，影响其健康成长。

　　

9、把学生当成朋友，你正走向成功；和学生成为朋友时，你已成功了一半；和学生成为知心朋友时，你才取得了真正的成功。

　　

10、每一位同学都是一粒藏在贝壳里的透亮的珍珠，每一位班主任都应争取做打开贝壳让珍珠发光的人。

　　

11、班主任——桑供春蚕，花引蜜蜂。

　　

12、对于拥有100名学生的教师来说，教育成功的最高期望值是100%，其中一名同学的成功仅占1%，一名学生的失败也占1%，这似乎无足轻重。但对于这1%学生的父母来说，受教育成功的期望值是100%，失败也是100%，因此，我们做班主任的切不可放弃自己的1%。

　　

13、对学生的宽容（不是无原则的迁就），加上恰到好处的点拨，就能赢得学生双倍的尊重。

　　

14、让学生在和谐、快乐的氛围中生活，就好比放鱼儿回到清澈的湖水里，放小鸟回到茂密的森林中。小孩子来到充满和谐、宽松气氛的教室里，才能舒展开创造的翅膀，自由飞翔。

15、要把学生当成学习的主人、生活的主人、教室的主人、饭堂的主人，明确每个主人的职责，培养其责任感与自觉性，戒除其依赖性。

　　

16、班主任除传授给学生知识外，还有更重要的任务——育人。引导教育学生崇尚真善美，摒弃假恶丑，使他们拥有健全的人格。

　　

17、我们要用发现的眼睛，去寻觅学生身上的闪光点。作文中一句优美的话，生活中一点好的表现，也许相对于学生的过失、缺点显得微不足道，然而，每一次真诚的表扬，都会给他们一份自尊和自信。

　　

18、对于犯错误的学生，要讲究宽容。态度上客观，保护学生的自尊；时间上宽容，让学生有改正错误的机会和时间；处理上宽容，促成学生的自省。

　　

19、老师所能做的最有意义的事情是：为学生提供足够的锻炼机会，以及“周到的、不显眼的、不多不少的帮助”（波利亚语）——在他们最需要的时候。

　　

20、把学生当作自己的孩子一样看待、教育、关心；把学生当作自己的朋友一样交流、沟通、分享成功的快乐。

　　

21、班主任应该努力成为学会僧的“精神关怀者”。我们从事的是以心育心、以德育德、以人格育人格的精神劳动。所以，不仅要关心学生的成绩，更要关心他们的情感、情绪。

　　

22、当全班同学的面严厉批评一位谎言被戳穿的学生，只能激起学生对老师的更加对立和反抗，下次，他会编出更加令人信服的谎言。（班主任  ）因此，对待撒谎的学生，要慎用批评，不要急于下结论，更不要为当面戳穿学生的谎言而洋洋自得。

　　

23、学生做错了事，与其批评、责备，不如让他重做，这不仅能培养他的自信心，更能培养其责任感。

　　

24、班主任工作平淡的如同一首波澜不惊的夜曲；琐碎的如同秋天绵绵不绝的细雨；纯洁的如同天边那抹洁白无瑕的云朵；快乐的如同得到珍馐的孩子。

　　

25、当学生震慑于你的威力时，心里只有害怕，还谈什么主动、全面地发展呢？一个让学生害怕的老师是得不到学生真正的崇拜与尊敬的。

　　

26、老师除了教育学生外，还要接受学生的模仿。

　　

27、从严治班固然是好，但若仅仅计较事事弄个清楚明白，反而有损教育本意。从这个意义上讲，班级管理有时也需要点糊涂的艺术。

28、学生回答问题出错、考试不合格，都可以再来一遍。但如果挫伤了他们那颗稚嫩的心，就可能留下永远难以抹去的伤痕。教师要尊重和珍视孩子那颗纯真稚嫩的心，不让他们心底里那份美好的愿望泯灭，让他们的星空蔚蓝起来，让心灵充满阳光。

　　

29、如果我们能够触摸孩子的心灵，蹲下来看儿童的世界，就会体会到孩子的需求。孩子在乎教师给他们的一个微笑，在乎教师给他们一个鼓励~~~在这样的过程中教师是一个爱的使者。

　　

30、对于娇生惯养、为所欲为的孩子，除了用“严厉”这把剪刀剪去其缺点外，似乎还应该多一份宽容。

31、每个人都有要求进步的愿望，每个人都有丰富的潜能，每个人都有自己的智能优势。多增加几把评价的尺子就会有更多的学生因受到鼓励而走向自信，走向成功。

　　

32、从严治班固然是好，但若斤斤计较，事事弄个清楚明白，反而有违教育本意。从这个意义上讲，班级管理有时也难得糊涂，需要一点糊涂艺术。

　　

33、学会鼓励学生并不难，关键是你有没有这种意识，能不能认识它的重要性。

　　

34、教师越是忘掉自己的“尊严”，学生越会对老师油然而生亲切之情。

　　

35、有承诺就要有兑现，有班规就要执行，有布置就要有检查。班级管理要有诚信。

　　

36、学生犯了错误，要给他一个反省的过程。只有他自己首先从思想上认识了错误，老师再去批评，他才能够接受，否则达不到教育目的。

　　

37、热爱学生是教师必备的情感品质，是教师的神圣天职，是教师施展教育才能的前提条件。

　　

38、当您施了一份爱心到孩子身上，孩子身上就能长出几倍、甚至几十倍的爱心。

　　

39、一个能让学生产生敬畏而无法让学生喜爱的老师，也许能获得各种外在的荣誉，但最终将无法赢得学生“心的点头”。

40、宽容是一种智慧，一种美德，一种修养，又是一种教育方式，教师以宽容之心对待学生，也会把这种智慧和美德潜移默化到学生身上。

　　

41、老师有批评教育学生的权利，也有向学生自我检讨的义务，批评自己往往比批评学生的效果更好。

　　

42、教师脸上的微笑是最直接的，也是最简单的一座沟通师生心灵的桥梁。

　　

43、只要我们以诚相待，以爱相拥，就会在我们与学生之间架起一座心与心相通的桥梁。

　　

44、对于学生的不良行为，只有感化，才能转化。

　　

45、班主任工作是一种服务，服务的对象就是学生，你的服务要让学生和家长满意。如果你有这种理念并做到了这一点，相信你一定是一位优秀的班主任。

　　

46、在做班主任工作时，经常换位思考，可以使自己考虑得更周全，更贴近学生的实际和需要，解决问题时所采取的措施也更具有合理性，更容易为学生所接受，对学生的帮助，也最大、最有效。能做到这些，哪个学生还会对老师敬而远之呢！

　

47、教师往往把学生的不足点看得过多，而家长却往往把自己子女的优点看得过多。教育者若能全面、客观地看孩子，教育效果可能会更佳。

48、要求学生改正缺点错误，要给他们坡度，一步一步地让他们上来。

　　

49、对于班主任来说，一届学生管理工作的失败，可以总结再来，争取下一次工作的成功。但对于被“实验”的孩子来说，可没有再来的机会了。因此，我们必须谨之又谨。

　　

50、在贯彻“学高为师，身正为范”的职业要求时，教师不可一味地追求在学生面前树立“高、大、全”的完美形象。其实，在适当的时候，与学生开诚布公地交流一下自己的缺点、弱点，不仅不会损失自己的形象，相反，还会拉近与学生之间的距离，密切师生关系。

尊敬的老师，亲爱的同学们：

烟草危害是当今世界最严重的公共卫生问题之一。科学研究表明，吸烟严重危害人类健康，可以导致肺癌、慢性呼吸系统疾病、冠心病、脑卒中等多种疾病和死亡。吸烟者肺癌死亡率比不吸烟者高 10～13 倍。吸烟对健康有百弊而无一利。

学校是一个文明场所，是我们健康成长的摇篮。为了树立和展现师生良好的精神面貌，养成文明健康的生活习惯，创造文明、洁净、优美的校园环境，我们倡议：

禁烟倡议书

1.充分认识烟草危害，积极遵守公共场所禁烟规定，树立、维护师生良好形象。

2.从我做起，从今天开始，不在校园内吸烟，并积极劝阻他人在校园内及公共场所吸烟的行为，营造文明校园环境。 

3.积极创建无烟校园、无烟单位、无烟工作场所。

4.教职工在校园内等公共场所及学生面前避免吸烟，并带头戒烟，做戒烟先锋；学生在校园内不抽烟，自觉远离烟草，争做文明学生。

5.积极做好禁烟控烟宣传教育和引导工作，主动学习和传播吸烟危害健康知识，提高防控烟草危害的意识和能力，帮助和鼓励身边吸烟的同学戒烟。

6.老师，同学们，构建无烟校园，我们共同行动！从我做起，从现在做起。通过大家一起努力，让教室、寝室、食堂等公共场所不再乌烟瘴气，让烟蒂、烟盒在校园销声匿迹。请珍爱生命，远离香烟，拒绝烟草烟雾危害，共创美好的健康生活方式，共建文明校园。

吸烟的危害

吸烟危害健康

烟草里有很多有害的物质，在人员流动密集的校园内，与吸烟者同处一个空间，会吸入大量二手烟，即使吸入少量烟雾也会对人体造成伤害，长期以来会引发各种疾病。

吸烟会引起人的成瘾行为，会使人体过分兴奋出现精神症状，没有烟、烟跟不上的时候就会焦躁、有发脾气等现象。吸烟还会减少学习能力与记忆力，影响学习成绩，造成同学们焦虑或者负面心理。

吸烟危害安全

一支香烟通常延烧时间在10分钟左右，燃着的香烟中心温度可达700~800℃。在校园内，未熄灭的烟头很容易引起纤维物质的燃烧，很容易引起火灾。