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未来网（www.k618.cn 中央新闻网站）北京1月10日电（记者 廖瑾）2018刚开年，北京市教委就给全市民办非学历教育机构下了一道“紧箍咒”，发布《关于加强北京市民办非学历教育机构管理工作的若干意见》（以下简称《意见》）。中国教育科学研究院副研究员郭元婕表示，这份《意见》实际上给民办教育释放了信号，引导民办教育向北京市真正需求的方向发展，向健康的方向发展。
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在《意见》中，未来网记者发现，北京市教委此次的规范政策主要针对民办非学历高等教育和面向全国招生的一般性培训机构。
对于前者，北京市将不再新审批，并鼓励有自有办学场所的民办非学历高等教育机构举办民办中小学和幼儿园;引导办学层次和内容已不属于高等教育层次的民办非学历高等教育机构转为一般性培训机构或技术技能型培训机构。
对于后者，区教委不再审批。同时，按照疏解非首都功能的要求,北京城六区内的民办非学历高等教育机构和面向全国招生的一般性培训机构将向外疏解转移。并且，如果以后民办非学历教育机构想要变更办学地址和增设教学点工作也将经过更加严格规范的审批。
郭元婕感慨，这个文件早就应该出台。“不少民办教育和培训机构对教育绑架，无序教育导致教育市场、学校管理混乱，现在已经是民怨沸腾。”她说，像公立学校和培训机构“勾结”催生的“占坑班”，打着大学旗号实际上不提供学历证书的“野鸡大学”，一夜之间倒闭卷款跑路的培训机构等，都是民办教育混乱的表现。
“北京市教委是在用负责任的态度来规范民办教育。”郭元婕表示。
而在移动互联网教育产业联盟创始人及基金合伙人尉迟道坤看来，相较于之前江苏和上海出台的政策，北京市并没有针对未成年人的教育培训机构做出特别的规定，而是将政策重点落在了民办非学历高等教育机构上。
他认为，此举一方面：与首都城市战略定位紧密结合，所谓非学历高等教育包括自考助学班、普通预科生、研究生课程进修班、进修及各种培训，这一类培训集结了大量外地生源，因此疏离势在必行；另一方面可谓项庄舞剑，意在沛公，形式上打击了非学历，实际上压缩了学历教育。
“因为大量民办非学历机构其实是承担了学历的培训和卖证工作，可以预见下一步将出台更严厉的针对学历（教育）的政策。”尉迟道坤预测。
那么，这次北京市教委大刀阔斧整治民办教育，是否会打击了社会力量兴办教育、民间资本进入教育领域的积极性？是否与去年9月落地实施的新民促法有矛盾？
对此，郭元婕在采访中表示，鼓励和约束是管理的两个手段，缺一不可。“不能说因为鼓励了我们就会失去约束和规范，也不能因为约束规范就不让它发展，而是应该让它更加健康的发展，按照人民对教育的需求发展。”郭元婕说道，北京市当前真正缺少的资源是优质的幼儿园，而不是低端低质量的高等教育。
她指出，从《意见》中可以看到，北京市教委给出的民办教育未来转型的方向是职业教育和早幼教。
拼图资本创始合伙人王磊认为这种转型是长期的，而且这两个领域一直很受关注。“转型就是看谁在管理能力、资本管理和市场理解方面比较强，这些能力比较强的机构相对来说转型速度就会快一些，能够应对政策的挑战。”他说。
除了鼓励满足本地就业市场需要职业培训，尉迟道坤表示，北京市教委还在积极鼓励在线教育形式，加大新型业态的技术应用，对互联网教育利好。他表示，相对于面授课程，在线教育更好监管。
那么，这个政策会对谁不利，使之有压力呢？
“那些非正规的民办教育。”郭元婕说道，非正规的民办教育的主要特点表现在其本身的基础设施和实力都比较弱，管理水平比较低下，定位不清晰准确，应对问题和抗风险的能力非常弱。另外，很多民办教育机构只在工商注册，而没在教育部门备案，。
“北京市在管理过程中，是管不到商业的这种行为的。”郭元婕说，但是当这些培训机构赚了钱跑路，教育部门还需要不断地为它们扰乱教育市场“买单”。她表示，此次北京市教育开展结构性的调整非常必要。